商業賄賂刑事事件処理の法律の適用に係わる若干の 問題について最高人民法院、最高人民検察院の意見
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一、商业贿赂犯罪涉及刑法规定的以下八种罪名:(1)非国家工作人员受贿罪(刑法第一百六十三条);(2)对非国家工作人员行贿罪(刑法第一百六十四条);(3)受贿罪(刑法第三百八十五条);(4)单位受贿罪(刑法第三百八十七条);(5)行贿罪(刑法第三百八十九条);(6)对单位行贿罪(刑法第三百九十一条);(7)介绍贿赂罪(刑法第三百九十二条);(8)单位行贿罪(刑法第三百九十三条)。
1、商業賄賂犯罪は刑法に定める以下の8種の罪名に及ぶ。(1)非国家工作人員の収賄罪(刑法第163条)(2)非国家工作人員に対する贈賄罪(刑法第164条)(3)収賄罪(刑法第385条)(4)組織収賄罪(刑法第387条)(5)贈賄罪(刑法第389条)(6)組織に対する贈賄罪(刑法第391条)(7)斡旋収賄罪(刑法第392条)(8)組織贈賄罪(刑法第393条)
二、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“其他单位”,既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织,也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织。
2、刑法第163条、第164条に定める“その他組織”には、事業組織、社会団体、村民委員会、住民委員会、村民グループなどの常設組織ばかりではなく、組織の体育催事、演芸の演出、若しくはその他の正当な活動のために成立した組織委員会、設立準備委員会、工事請負グループなど非常設組織を含める。
三、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“公司、企业或者其他单位的工作人员”,包括国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。
3、刑法第163条、第164条に定める“会社、企業若しくはその他組織の工作人員”には、国有会社、企業及びその他国有組織における非国家工作人員も含める。
四、医疗机构中的国家工作人员,在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中,利用职务上的便利,索取销售方财物,或者非法收受销售方财物,为销售方谋取利益,构成犯罪的,依照刑法第三百八十五条的规定,以受贿罪定罪处罚。医疗机构中的非国家工作人员,有前款行为,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。医疗机构中的医务人员,利用开处方的职务便利,以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物,为医药产品销售方谋取利益,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
4、医療機関における国家工作人員が、薬品、医療器械、医療用衛生材料など医薬製品調達活動において、職務上の便利を利用し、販売者の財物を請求する、または違法に販売者の財物を収受し、販売者への利益を追求するために、犯罪を構成した場合、刑法第385条に基づき、収賄罪として処罰する。医療機関における非国家工作人員に前項の行為があり、金額が大きい場合、刑法第163条の規定により、非国家工作人員の収賄罪として処罰する。
医療機関における医療人員が、処方箋を出す職務上の便利を利用し、各種名目で違法に、薬品、医療器械、医療衛生材料などの医薬品販売者の財物を収受し、医薬品販売者への利益を追求し、金額が大きい場合、刑法第163条の規定により、非国家工作人員の収賄罪として処罰する。
五、学校及其他教育机构中的国家工作人员,在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中,利用职务上的便利,索取销售方财物,或者非法收受销售方财物,为销售方谋取利益,构成犯罪的,依照刑法第三百八十五条的规定,以受贿罪定罪处罚。学校及其他教育机构中的非国家工作人员,有前款行为,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。学校及其他教育机构中的教师,利用教学活动的职务便利,以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物,为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
5、学校及びその他教育機関における国家工作人員が、教材、教具、制服若しくはその他物品の調達など活動において、職務上の便利を利用し、販売者の財物を請求する、または違法に販売者の財物を収受し、販売者への利益を追求し、犯罪を構成した場合、刑法第385条の規定により、収賄罪として処罰する。
学校及びその他の教育機関の非国家工作人員に、前項の行為があり、金額が大きい場合、刑法第163条の規定により、非国家工作人員の収賄罪として処罰する。
学校及びその他の教育機関における教師が、教学活動の職務上の便利を利用し、各種名目で違法に教材、教具、制服若しくはその他物品の販売者の財物を収受し、教材、教具、制服若しくはその他物品の販売者への利益を追求し、金額が大きい場合、刑法第160惨状の規定により、非国家工作人員の収賄罪として処罰する。
六、依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员,在招标、政府采购等事项的评标或者采购活动中,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组中国家机关或者其他国有单位的代表有前款行为的,依照刑法第三百八十五条的规定,以受贿罪定罪处罚。
6 .法に依り構成された評価.分析委員会、競争性の調達交渉の交渉グループ、調達引合いにおける引合いグループの構成人員が、入札募集、政府調達などの事項の評価、または調達活動において、第三者の財物を請求する、若しくは違法に第三者の財物を収受し、第三者への利益を追求し、金額が大きい場合、刑法第163条の規定により、非国家工作人員の収賄罪として処罰する。
法により構成された評価.分析委員会、競争性の調達交渉の交渉グループ、調達引合いにおける引合いグループの国家機関、またはその他国有組織の代表に前項の行為があった場合、刑法第385条の規定により、収賄罪とし処罰する。
七、商业贿赂中的财物,既包括金钱和实物,也包括可以用金钱计算数额的财产性利益,如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。
7、商業賄賂の財物には、金銭と実物ばかりではなく、家屋の内装、金額の入ったメンバーカード、デビットカード(券)、旅行費用などの金銭で金額を計算することができる財産性利益も含む。具体的な金額は実際に支払った料金を基準とする。
八、收受银行卡的,不论受贿人是否实际取出或者消费,卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的,如果由给予银行卡的一方承担还款责任,透支数额也应当认定为受贿数额。
8、銀行カードを収受した場合、収賄者が実際に引出した、または消費したかどうかに係わらず、カード内の預入金額は通常、全額を収賄金額として認定しなければならない。
銀行カードを支出超過で使用し、銀行カードを与えた一方が返済責任を負う場合、支出超過の金額も収賄罪の金額として認定しなければならない。
九、在行贿犯罪中,“谋取不正当利益”,是指行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益,或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。在招标投标、政府采购等商业活动中,违背公平原则,给予相关人员财物以谋取竞争优势的,属于“谋取不正当利益”。
9、贈賄犯罪における“不当な利益を追求する”とは、贈賄者が法律、法規、規則、または政策の規定に違反し利益を追求する、若しくは法律、法規、規則、政策、業界の規範的な規定に違反し、相手方に援助または便利な条件の提供を求めることを指す。
入札.応札、政府調達などの商業活動において、公平の原則に違反し、関係者に財物を与え競争の優勢を追及した場合、“不当な利益を追求する”に該当する。
十、办理商业贿赂犯罪案件,要注意区分贿赂与馈赠的界限。主要应当结合以下因素全面分析、综合判断:(1)发生财物往来的背景,如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度;(2)往来财物的价值;(3)财物往来的缘由、时机和方式,提供财物方对于接受方有无职务上的请托;(4)接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。
10、商業賄賂犯罪事件を取扱う場合、賄賂と贈与の一線を分けることに注意しなければならない、特に以下の要素を結び合わせ、全面的に分析し総合的に判断しなければならない。(1)双方に親戚.親友関係が存在したかどうか及び歴史的な交際の状況と程度など、財物の往来が生じた背景。(2)往来財物の価値(3)財物の往来の原因、タイミングと方法、財物を提供した側は収受した側に対して職務上の依頼があったかどうか。(4)収受側は提供側への利益を追求するために職務上の便利を利用していないかどうか。
十一、非国家工作人员与国家工作人员通谋,共同收受他人财物,构成共同犯罪的,根据双方利用职务便利的具体情形分别定罪追究刑事责任:(1)利用国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的,以受贿罪追究刑事责任。(2)利用非国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的,以非国家工作人员受贿罪追究刑事责任。(3)分别利用各自的职务便利为他人谋取利益的,按照主犯的犯罪性质追究刑事责任,不能分清主从犯的,可以受贿罪追究刑事责任。
11、非国家工作人員と国家工作人員が共謀し、共同で第三者の財物を収受し、共同犯罪を構成した場合、双方が利用した職務上の便利の具体的な情状に基づきそれぞれ罪状を定め、刑事責任を追及する。
(1収賄罪として刑事責任を追及する。
(2)非国家工作人員の職務上の便利を利用し第三者への利益を追求した場合、非国家工作人員の収賄罪として刑事責任を追及する。
(3)それぞれ各自の職責を利用し第三者への利益を追求した場合、主犯の犯罪性質に基づき刑事責任を追及し、主従犯をはっきり分けることができない場合、収賄罪として刑事責任を追及することができる。
2009年1月7日星期三
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